Beschreibung

Bei der Organisation und Finanzierung öffentlicher Lagerhaltung liefern Landwirt*innen oder Landhändler*innen ein Produkt, welches bestimmten Qualitätsstandards entspricht, an staatliche Interventionsstellen. Diese verpflichten sich innerhalb eines bestimmten Zeitraums zur Abnahme der Ware zu einem vorgegebenen Preis. Die Interventionsvorräte können in Form öffentlichen Ausschreibungen verkauft werden.

Um den teilweise gesetzlichen Auftrag der öffentlichen Lagerhaltung erfüllen zu können, schließt die jeweilige staatliche Interventionsstelle meist Rahmenverträge mit privaten Lagerstätten. Um die Qualität der Ware zu gewährleisten, werden während der Lagerzeit regelmäßige Kontrollen durchgeführt.

Die strategische Lagerhaltung als Instrument zur Preissteuerung wurde in der Vergangenheit sowohl auf nationaler als auch regionaler Ebene (z. B. ASEAN, EU) eingesetzt, zwischenzeitlich eingestellt. Sie findet derzeit wieder zunehmend Raum in der internationalen Diskussion.

Voraussetzungen

• Funktionierendes flächendeckendes Verwaltungs- und Kontrollsystem mit Zugang zu den benötigten Informationen sowie ausreichenden fachlichenund personellen Kapazitäten zu dessen Ausgestaltung und Umsetzung
• Staatliche Interventionsstelle zum Kauf der Produkte
• Klare und kohärente politische Strategie und Ziele für politische Entscheidungsträger*innen und Behörden
• Enge Zusammenarbeit und Wissensaustausch mit Bauernorganisationen
• Vereinbarkeit mit Gemeinschafts- bzw. Welthandelsrecht (WTO-Konformität)
• Ständige Marktbeobachtung und -prognose
• Qualitätsmanagementsysteme
• Regulierte und gesetzlich geschützte Zahlungsstrukturen
• Regionale und/ oder nationale Vorschriften zu Lagerbedingungen
• Qualifiziertes/ spezialisiertes Personal, um die jeweiligen Einrichtungen zu managen/ die jeweiligen Dienstleistungen zu erbringen
• Logistik und Lagermöglichkeiten

Mögliche negative Effekte

• Ineffiziente Marktabläufe/ Marktverzerrung
• Verderb/ Verlust der Ware
• Erhöhte Preise infolge von durch niedrige Lagerbestände verursachten Unsicherheiten
• Marktbelastung bei Auslagerung der Vorräte